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                           2020/06/02/ 11:46 來源︰蘭州新區報

                          新區打出一整套政策“組合拳”,千方百計保市場主體平穩運轉。圖為一家企業代表在蘭州新區政務服務中心辦理業務。

                            編者按︰保市場主體就是保經濟基本盤。

                            在疫情沖擊下,穩住了企業才能穩住就業、穩住經濟。目前,我國市場主體超過1億戶,各類市場主體是國民經濟發展的主要力量。只有充分保障市場主體平穩運轉,才能為保居民就業、保基本民生、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉提供有力支撐和可靠抓手。

                            設立綠色產業發展基金、推行精準旆瘛ldquo;一企一策”……今年以來,蘭州新區打出一套政策組合拳,涉及財稅、金融、就業等多個方面,為企業提供遠程辦公通道、專屬金融產品等服務。憂企業之所憂,急企業之所急,讓更多真金白銀落進企業口袋,快速讓企業的信心樹起來、強起來,讓企業緩過來、動起來,讓經濟轉起來。

                            做服務

                            當好“店小二” 躬身為企業

                            “喂……喂……劉總,您企業的用地預審已經辦好了,馬上進入招拍掛環節”“陳總,您別急,您在項目現場等我們,我們馬上過來處理”……5月28日,記者還未走進中川園區經合局代辦大廳,就听到了急促、繁忙的電話鈴聲。

                            記者了解到,這是代辦大廳的“常態”,忙碌的景象源于中川園區經合局推行的“一項目一專員”精準代辦服務。“大到項目的立項、審批,小到企業內部的一些困難,都是我們的工作範疇。可以說我們的工作就是為企業跑腿。”專職代辦員劉小軍說。

                            江甦時昶科技有限公司斥資7000多萬元建設的測控閘門生產基地項目就是一例。該項目自2019年12月簽訂招商引資合同後,為幫助項目快速落地建設,中川園區經合局及時確定該局工作人員劉紅章為該項目的專職代辦員,全程跟蹤服務該項目。

                            劉紅章告訴記者,項目前期手續辦理的速度對于企業來講非常重要,在和企業負責人溝 螅 鹺 陸 孟金啃枰 炖淼撓 抵湊鍘  ? 芍? ㄉ櫨玫毓婊  芍?惹捌詮?魍 秸箍  蟠笏醵塘飼捌謔中陌炖硎奔洹Uldquo;店小二”式的服務,縮短了項目前期手續辦理,加快了項目建設進度,跑出了項目建設的“新區速度”。

                            “專職代辦員在投資項目代辦的過程中,不僅要為投資笠蕩焐笈孿睿 掛 錈 餼魷金拷ㄉ韞討杏到的各種問題。”劉紅章說,3月份江甦時昶科技有限公司測控閘門生產基地項目施工後,企業負責人反映項目建設需要接臨時用電,接不上臨時用電,項目就得停建。于是他積極與新區、園區各部門以及國網甘肅省電力公司蘭州新區供電公司溝通、餃接,最終從蘭州市借調一輛帶電作業車,為企業接通臨時用電,保證了項目的正常施工。該項目預計今年9月建成投產。

                            蘭州天河消防器材有限公司投資建設的年產800萬具滅火器生產基地項目,專職代辦員是中川園區經合局的干部吉龍。在吉龍“店小二”式的服務下,項目前期的審批事項辦理完後順利開工建設。

                            “項目施工過程中,由于缺少工程建設用土,直接影響項目進度,面臨停工的困境,企業負責人焦急萬分。”吉龍說,在得知這一情況後,他立即與幾個即將要出土的項目工地進行聯系,最終找到了一個理想的供土方S捎諢掛 炖砝 潦中  峙艿街寫ㄔ扒捶 鄭 鎂衷諏私獾秸庖惶殊情況後“特事特辦”,當天晚上土就被運送進了滅火器生產基地項目現場,解了企業燃眉之急。

                            目前,蘭州新區項目建設“開足馬力”,項目現場需要協調解決的問題也接踵而至。在這種情況下,代辦大廳所有人員全力奮戰在項目代辦事項上,用“店小二”式服務為項目建設排憂解難,以“加速度”推動項目快速落地、快速建成。

                            出政策

                            掏出真金白銀 推動產業發展

                            今年以來,蘭州新區財政局(國資局)認真落實中央、省市關于“六保”“六穩”工作的決策部署和有關精神,一方面加大稅源培植力度,一方面壓減一般性支出,開源和節流雙向發力,扎實做好“六穩”工作,落實“六保”任務。

                            據介紹,借力新區綠色金融改革創新試驗區獲批這一契機,新區財政局(國資局)多方征詢各金融機構在蘭州新區設立綠色金融專營機構相關意向,指派專人拜訪各金融機構宣講新區產業扶持獎勵政策及融資獎勵政策,鼓勵引導各金融機構在新區設立綠色金融專營機構,加大稅源培植力度。新區制定了《關于促進蘭州新區綠色金融改革創新試驗區建設的政策意見》,擬通過貸款貼息、費用補貼、創新獎勵等方式建立綠色金融激勵政策體系,支持綠色金融實現商業可持續發展。同時,向省級財政申請綠色專項債券,設立蘭州新區綠色產業發展基金,引導省綠色生態產業發展基金加大對新區產業傾斜支持力度,增加財政性資金供給規模,助力產業快速發展。

                            不僅如此,新區財政局(國資局)還全面推進預算績效管理體系建設,對2020年度預算項目,采取單位自評和蠱蘭巰嘟岷系姆絞劍 迪秩 嬖?慵ㄐ 蘭郟 繁C懇槐首式鴰 冒踩  玫黴 ?M 保 靠債務監測平台,每月動態監測政府隱性債務化解情況,督促債務單位和企業積極籌措資金提前化解政府隱性債務,爭取大幅縮減隱性債務規模,進一步降低債務風險等級。

                            促改革

                            政策量身定制 助企小步快跑

                            今年以來,蘭州新區西岔園區黨委認真貫徹中央、省市及新區黨工委、管委會關于深化國企改革決策部署,以國企改革“1+N”政策體系為指導,把深化國企改革作為完善國資監管體制的重要抓手,在新區三個園區監管企業中率先舳 使蟾母錚  笠盜可碇貧ㄒ幌盜懈母鋟 拐擼 閱詿從盤逯啤 暈腋錈 醞庥嘔 季幀?嶂試魴助推企業“小步快走”。

                            完善考核 內強員工活力

                            據西岔園區黨委書記王炯介紹,園區制定印發經營業績考核辦法、工資總額管理辦法、完善法人治理結構方案、園區所屬國有企業招聘人員管理辦法等制度辦法,完善薪酬體系、優化考核指標、強化績效激勵,引導企業明確發展方向,找準市場定位,做強做精主業,健全現代企業制度,建立各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理機制,構建靈活的市場化經營機制。打通園區機關干部與企業職工交流通道,已選派多名園區科級干部到企業交流任職,逐步完善職業經理人制度,把真正能干事、會干事、想干事的干部向企業集聚,讓企業進一步“強筋壯骨”。扶持企業穩定發展壯大,積極盤活閑置資產,拓展融資渠道,讓企業輕裝上陣,為促進企業長足發展,注入強勁動力,同時也是政府調結構、促轉型、謀發展、提效率的重要手段。

                            “隨著薪酬體系的不斷完善、績效考核的不斷激勵,在園區黨委、管委會的大力扶持下,企業活力倍增,干勁也更足了。”秦東農業投資發展有限公司負責人安澤文表示。

                            創新生態 外強企業競爭力

                            西岔園區切實發揮績效考核的指揮棒作用,始終以發展為主線,經濟效益為目標,全面深化改革創新,經營業績考核不斷細化量化,體現了“既要有壓力,也要有動力”、“既要鼓勵先進,也要鞭策落後”。通過改革,引導企業創新發展業態,進一步激發企業內在發展動力,改革成效在秦東農業投資發展有限公司身上得到直觀顯現。1~4月,該公司實現營業收入828萬元。疫情防控期間,秦東農業投資發展有限公司發展新動能、新產業,運用“互聯網+新零售”模式,通過“無接觸式購買、配送、取貨”方式配送蔬果1700多單,累計銷售蔬果約35噸。有了好成績,企業干勁更足。緊跟電商發展趨勢,打造“互聯網交易”平台,采用“內引外銷”的供應鏈建設策略,圍繞未來城市中高檔社區高端消費人群,打造中高檔社區一站式可溯源有機農產品生活優選平台。

                            “企業要充分發揮市場主體作用,提升競爭力,練好內功,不斷壯大實力。努力沖出傳統發展方式的‘重圍’,實現提質增效的‘新生’,才能在穩增長、促改革、調結構、惠民生中作出新貢獻。”王炯表示。

                            豐富業態 提升潛在成長力

                            西岔園區突出做強主業服務保障的考核,對承擔的重大政府專項任務,按時間節點分解項目建設進展,倒排工期,掛圖作戰,重點考核服務質量和保障能力,引導企業著力補齊發展短板,不斷提升可持續發展能力。突出項目建設資本先行考核,為確保項目有序推進,將項目謀劃與投融資方案結合,引導企業多措並舉規範有序參與市場化競爭,降杠桿減負債,堅決化解各類金融風險,最大限度避免項目開工後資金流不暢等問題。

                            “下一步,我們將加強國企改革評估督導,探索混合所有制改革,聚焦主業促發展增效益,充分調動企業內部各層級干部干事創業的積極性。打造自媒體平台,讓園區監管企業不斷豐富經營業態,提升潛在成長力。”王炯表示,園區相關部門將點對點、面對面、心貼心地為企業提供“保姆式”服務,實現多贏局面。“一企一策”做好企業的具體指導、協調、綜合和督導工作,協同作戰,多出主意、多想辦法,妥善解決企業存在的各類問題。主動與企業溝通,無縫餃接,達成共識,形成合力,共同把握機遇,推動企業與市場對接、與資本握手,確保國有資本保值增值,全力推進企業高質量發展。

                            優環境

                            開全省先河 新區實現電子證照跨區域核驗

                            蘭州新區近日在全省率先實現了跨市州、跨部門核驗電子證照。凡是電子證照庫中存儲的電子證照,企業不用前往人工窗口重復遞交紙質材料,可直接在蘭州新區政務服務大廳申報審批事項。

                            “以往,審批材料往往需要打印厚厚的一疊,不少材料還要一式多份;要申報其他項目,又得重復準備材料,造成資源浪費。現在,新區政務服務中心將政府部門出具的證照、批文等形成電子文件或電子證照並與政務服務事項要件進行綁定,這些證件信息以電子證照的形式儲存在個人和企業雲檔案中,辦事企業或個人通過雲檔案即可查看,也可直接調取應用,實現免提交。”新區經發局副局長、政務服務中心負責人侯成武說。對企業或群眾提供的電子證照,工作人員可通過已申請對接的國家、省市數據接口和新區電子證照系統核驗電子證照有效性,從而達到跨區域電子證照應用。

                            “經統計,通過已申請的共享數據和歸集的電子證照,目前累計為新區790個政務服務事項減少32類1049個辦理要件,為減證便民提供有力支撐。”侯成武告訴記者,新區政務服務中心還推出了手機驗證碼、政民通掃碼、人臉識別、指紋識別等登錄方式,進一步為群眾或企業登錄政務服務網辦事提供便利,增強群眾滿意度。

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